aoa体育官网,AOA体育官网入口|“两证合一”后作为社会统一信用代码的个体工商户身份证号码

本文摘要:国务院发布的《2016年推进简政放权放管联合优化服务革新事情要点》明确提出推进个体工商户营业执照和税务登记证一体化,只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”,实现工商和税务登记管理。

国务院发布的《2016年推进简政放权放管联合优化服务革新事情要点》明确提出推进个体工商户营业执照和税务登记证一体化,只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”,实现工商和税务登记管理。事实上,随着“三证合一”创新的全面推进,各地围绕个体工商户“两证合一”创新进行了有益的探索。其中,湖北省宜昌市是较早对个体工商户实施“两证合一”创新的地方。个体工商户“两证合一”创新有两个难点:一是部门信息共享,二是个体工商户社会统一征信代码的分配。

前者问题可以通过先进的网络平台技术解决,后者问题涉及到社会信用体系建设的顶层设计。针对后一个问题,笔者提出了两证合一后使用个体工商户规划师的身份证号作为社会统一征信代码的思路,并深入分析了现状、可行性及面临的问题。现在,工商注册号和个体工商户税号并存。个体工商户办理工商登记,领取工商营业执照,执照上注明工商注册号。

工商注册号是中国唯一一个个体户拥有的号码,终身稳定。其目的是促进工商行政管理机关有效约束市场主体,推进信息化建设。

工商注册号由一个14位体码和一个1位校验码组成,其中体码从左到右为6位第一注册机关码和8位顺序码。第一登记机关代码是指市场主体首次持有登记的工商行政管理机关代码。

序列码是指工商行政管理机关在其主导范围内,按照顺序赋予申请注册的市场主体的序号。为了便于治理和代码分配,个体工商户使用6、7、8、9作为8位序列码中的第一位。

校验码主要用来磨练本体代码的正确性。个体工商户的纳税人识别号按国家税务总局《税务挂号治理措施》第七条确定,国家税务局(分局)、地方税务局(分局)实行统一的纳税人识别号。纳税人识别号由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局根据纳税人识别号代码的行业规模统一样式统一发放。以业主身份证明为有效身份证明的组织的纳税人识别号,即未取得组织机构代码证的个体工商户,以及持有《回乡证》、《通行证》、《护照》管理税务登记的纳税人,由身份证号码的两位序号组成。

两个部门代码的异同:唯一性。工商注册号全国独一无二。任何市场主体只能有一个工商注册号,任何工商注册号只能分配给一个市场主体。

同样,税务识别号在全国是唯一的。任何个体工商户只有一个税号,任何税号只能给一个个体工商户。

终身稳定。工商注册号是个体工商户首次设立登记时赋予的,在市场主体存在期间保持稳定。类似地,税务识别号也在独立时给出
目前社会信用统一码总体设计方案不包括个体工商户凭据《国务院关于批转生长革新委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》,《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》划定了统一码的构成:从唯一性、统一性、共享性、便捷性、低成本转换等角度考虑,统一码设计为18位数字,由注册管理部门码、机构类型码、注册管理机关行政区划码、主体识别码(组织机构码)、校验码五个部门组成。

为了方便行业治理和社会识别,统一代码的第一、第二、第三部门体现了注册治理部门、机构和注册治理机关的行政区划,与目前各注册治理部门有效且有意义的代码功效相兼容。为保证唯一性和稳定性,将第四部门设计为主体标识码(组织机构代码),充分体现了以组织机构代码为基础,为法人和其他组织构建统一的社会信用代码体系的要求。

为了防止错误,第五部门被设计为校验码。由于个体工商户没有组织机构代码,目前社会信用统一代码的设计方案不包括个体工商户。

个体工商户“两证合一”创新后以居民身份证号码作为社会统一征信代码的详细设想;居民身份证是一种广泛使用的证明公民个人和私人身份的国家合法有效证件,基于GB11643-1999 《公民身份证号码》中的相关样式。公民身份号码是一种特征组合码,由17位本体码和1位校验码组成。从左到右的顺序是:6位地址码,8位出生日期码,3位序列码,1位校验码。

GB11643-1999 《公民身份证号码》是GB11643-1989 《社会保障号码》的修订版,原量表名“社会保障号”改为“公民号”。这个尺度定义了编码工具,公民号码的结构和体现,每个编码工具获得一个唯一稳定的合法号码。

公民身份号码的编码工具是具有中华人民共和国国籍的公民。居民身份证用途广泛,是证明公民个人身份的国家法定有效证件。公民在办理选民登记、户籍登记、兵役登记、婚姻登记、招生就业、公证事务、申请出境手续、驾驶证、个体工商户营业执照、个人及私人信用等事务时,需要证明其身份的,居民身份证是有效证明。

很多部门都接受了身份证号码作为代码。鉴于身份证的合法性、唯一性和稳定性,它被广泛应用于许多领域。

一些行政审批部门直接使用身份证号码作为审批代码。比如税务部门用个体工商户的身份证号作为个体工商户的税务识别号,公安部门用居民身份证号码作为驾驶证号码,人社部门以住民身份证号码作为住民的社会保障号码,医保部门以住民身份证号码作为住民医保的号码,食药监部门对个体工商户发表的《食品谋划许可证》,也是以谋划者的身份证号码作为代码。国家发改委等10部门下发的《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》明确提出,将以公民身份证号码作为唯一标识,推行群众服务相关证件、证照、证明等电子化,形成住民小我私家电子证照目录,建设电子证照库,而且建设跨区域电子证照互认共享机制,在群众服务历程中,通过公民身份证号码,直接查询所需的电子证照和相关信息,作为群众服务的依据,制止重复提交。有理由相信,随着公民社会信用统一代码制度体系的建设与完善,以后面向公民服务的有关审批、羁系部门会越来越多地接纳住民身份证号码举行赋码。

以住民身份证号码作为统一代码是“两证合一”革新的一定选择有助于推进简政放权,推进“互联网+政务服务”。“两证合一”革新后,营业执照上载明个体工商户谋划者的身份证号码,是个体工商户唯一的身份证号码。对个体工商户来说不用往返跑几家单元,真正实现了便利化;对工商、税务等政府职能部门来说,效率提高,社会成本、治理成本大大降低。

有助于实施以住民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度。推进全国的社会信用体系建设,建设和实施统一信用代码制度很是重要。如果个体工商户有多个代码,其信用信息很难举行交流共享和整合。

以身份证号码为基础,统一公民社会信用代码,是公民社会信用建设的一定要求。统一个体工商户的信用代码,除了使用谋划者的身份证号码这条路径,难以建立出一个更合理、更科学、更具有使用性、更切合社会信用建设偏向的代码。实施“两证合一”革新,以个体工商户谋划者的身份证号码作为其统一的信用代码,实行“一照一码”,无疑顺应了这革新的初心。

有助于“先照后证”革新后强化事中事后羁系,实施信用羁系。国务院关于“先照后证”革新后增强事中事后羁系的意见,确定了职责法定、信用约束、协同羁系、社会共治的原则,要求强化信用对市场主体的约束作用,构建以信息归集共享为基础,以信息公示为手段,以信用羁系为焦点的羁系制度,让失信主体“一处违法、到处受限”。个体工商户有了唯一的身份证号,不仅服务利便,更重要的意义是,这样一个经济身份证的存在,促使以后涉及工商挂号、税收缴纳、金融信贷、社保缴费、交通违章等的信用信息连同住房信息、婚姻信息、教育信息等信息逐步纳入个体工商户谋划者名下,有利于建设完整统一的市场主体信用体系,为褒扬诚信、惩戒失信缔造了条件。

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